会议传达学习了自治区党委、政府《关于进一步落实完善草场承包经营责任制的意见》，讨论了《西藏自治区实施草场承包经营责任制试点工作方案(征求意见稿)》和那曲地区草场承包工作的做法和经验。

    徐明阳在书面讲话中指出，要统一思想，进一步提高对落实和完善草场承包经营责任制重要性的认识，在稳定“两个长期不变”的农牧区基本政策的前提下，进一步深化农牧区改革，加大落实和完善草场承包经营责任制的力度，解放和发展农牧区生产力，实现传统农牧业向现代农牧业的转变，变自给自足的传统畜牧业为商品生产的现代畜牧业。要注意引导好、保护好、发挥好农牧民群众落实和完善草场承包经营责任制的积极性。各级党委、政府要牢固树立以人为本的观念、保护环境的观念和人与自然协调发展的观念。在落实和完善草场承包经营责任制的工作中，要加强对群众的宣传教育；要明确原则，把握好政策和法律界限；要尽快制定方案，加强落实。

    徐明阳在书面讲话中强调，各地要根据自治区的统一部署和要求，建立健全组织机构，加强组织领导、协调指导和督促检查工作，落实领导责任制，落实专项经费，加快依法治草进程，确保落实和完善草场承包经营责任制工作顺利进行。

    阿扣、次仁、平措也分别讲了话。各地(市)分管农牧工作的领导结合本地区实际，就落实和完善草场承包经营责任制发表了意见。