| 在历史的长河中,55年也许只是转瞬即逝的片刻。然而,对于西藏来说,55年的每一个瞬间,都记录下雪域高原发生的沧桑巨变。在西藏民族干部队伍建设方面,一组组数据或许更能说明些什么: 1956年民主改革初期,全区只有藏族干部2767人,占全区干部总数的30%。其中担任县以上领导职务的为数很少;专业技术人员不足百人。 通过采取社会吸收、学校选定等培养方式,藏族干部队伍得到了壮大。到1965年自治区成立时,藏族干部发展到77608人,占全区干部总数的33.3%。 到1985年自治区成立20周年时,藏族干部已经占全区干部队伍总数的62.3%,干部层次分布进一步趋于合理。据1988年底统计,藏族干部已分别占自治区、地市、县(区)和乡(镇)干部总数的39%、54.8%、77.4%和94.5%。 截至1989年底、1990年初,全区县处级以上干部中,藏族干部占74%,其中居于省级领导岗位的占71.7%,担任地厅级领导职务的占69.6%。 1991年,西藏和平解放40年之际,藏族干部迅速成长,藏族人民当家作主人。全区共有藏族干部3.7万,占全区干部总数的66.6%。 1998年,藏族干部在全区干部总数中占74.9%,在西藏区、地、县三级领导骨干中,藏族及其他少数民族干部已分别占78%、67%和62%,在科技干部队伍中,藏族及其他少数民族也占到60%以上。 相关数据 西藏和平解放55年以来,西藏以藏族为主体的民族干部从少到多,队伍不断壮大,已成为带领全区人民建设新西藏的主体。目前,在全区干部总数中,藏族和其他少数民族干部占74.9%,妇女干部占30%以上,不仅自治区各级人大、政府、政协的主要领导由藏族干部担任,而且在中央和国家机关部门中也有藏族干部。自治区和地(市)、县三级领导干部中,藏族和其他少数民族干部占70%。科技干部队伍中,藏族和其他少数民族干部占60%以上。 在旧西藏,藏族人民文盲率高达97%。自民主改革以来,在党和国家的培养下成长起来的高素质民族干部越来越多。全区干部总数由自治区成立时的22818人增加到2004年的77778人,增长了2.4倍。其中,藏族和其他少数民族干部从1965年的7608人增加到2004年的54651人,增长了6倍多。截至2005年,在自治区机关单位的民族干部中,74.12%具有中专以上学历,其中研究生以上学历有89人,占0.39%,本科和大专学历的占39.48%,中专学历占34.26%;在民族专业技术人才队伍中,90.83%具有中专以上学历,139人拥有研究生以上学历,高级职称占1.91%,中级职称占16.4%。 中国法律保障少数民族平等参与管理国家事务的权利和自主管理本地区、本民族事务的自治权利。截至2004年底,藏族和其他少数民族在自治区人大常委会主任、副主任中占87.5%;在自治区人大常委会委员中占69.23%。现任的人大代表中,藏族和其他少数民族代表所占的比例,在自治区和地市两级分别达70%、65%以上,在县、乡(镇)两级达85%、95%以上,绝大多数是昔日的农奴和奴隶及其后代。 59岁的自治区人大法制委员会主任委员巴桑罗布参与西藏立法工作已有12年,曾参与制定了《西藏自治区立法条例》、《西藏自治区预防职务犯罪工作条例》等几十部地方性法规,从一名基层干部成长为西藏立法界的专家。他在接受中国网采访时说:“55年来,西藏干部依法行政的能力正不断增强,这是保证干部执政能力增强的基础。” 从自治区组织部获悉,在干部队伍建设中,西藏始终坚持干部队伍“四化”标准和“三个离不开”方针、德才兼备和五湖四海原则,从促进社会稳定和经济发展的实际需要出发,建立健全了干部人事管理宏观调控体系。具体讲,就是在今后一个时期内,要使西藏的藏族和其他少数民族干部与汉族干部大致保持7∶3的比例。当然,不同的领导层次、不同的部门,这个比例可以有所不同。 西藏还采取多种形式,加大了人才培养和引进力度。据了解,我区先后加强与中央党校和国家行政学院、国家外专局的联系,使接受培训的人数逐年增加。同时,积极争取中央组织部、人事部、教育部的支持,在中国人民大学等8所高校建立干部教育培训基地,为西藏培养硕士研究生以上学历的高层次人才。在把绝大多数区内大中专毕业生安排到农牧区基层和企事业单位的同时,从2000年开始,每年选派100名政治素质好、有培养前途的优秀选调生到乡镇锻炼,并且每年选派近百名机关干部到基层锻炼。(摘自《西藏民族的新生》)  |