一、中央第三次西藏工作座谈会带来西藏新的春天

　　1994年7月，党中央、国务院召开的第三次西藏工作座谈会，从战略全局的高度，确定了新时期西藏工作的指导方针。这是党中央对西藏和平解放四十多年来，特别是十一届三中全会以来西藏工作历史经验的深刻总结，是社会主义建设新时期党的基本理论、基本路线、基本方针在西藏的具体化，为我区统一思想、加快发展、反对分裂，稳定局势指明了方向。

　　两年多来，我们认真领会、全面贯彻中央决策，以此为契机，抓住机遇，乘势而上，干部群众的思想认识和精神状态发生了深刻的变化，国民经济增长较快，人民得到实惠较多，社会局势基本稳定，全区呈现人心思发展、人心思稳定的局面。中央确定的西藏经济社会发展宏伟目标正在逐步得到实现。实践表明，中央第三次西藏工作座谈会及其战略决策是西藏发展史上新的转折点、里程碑。

　　1、努力加快经济社会发展步伐

　　自治区党委、政府以中央第三次西藏工作座谈会为新起点，根据中央关于加快西藏发展的要求，制定了《西藏自治区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，开始实施今后5年、15年的奋斗目标和各项任务。在指导思想上，坚持以经济建设为中心，稳定发展第一产业，有重点地发展第二产业，大力发展第三产业和基础设施建设，努力实施两个根本性的转变。两年多来，经济建设显示出良好的增长势头。1995年和1996年，全区国民生产总值连续实现10.6%和10%的发展速度；1996年全区国民生产总值64.53亿元，粮食产量77万吨，农牧民人均纯收入达到960元，分别比1993年增长49.9%、14.5%和36%。

　　重视加强农牧业的基础地拉和扶贫工作。区党委、政府做出《加强农村牧区工作的决定》，大搞农牧业综合开发，狠抓农牧业基础设施建设。两年多来，共投入资金5亿多元，改造中低产田53.6亩，新增耕地面积近20万亩，修建围栏草场40万亩，1996年农业生产连续第九年获得丰收。以解决贫困人口温饱问题为重点，全区扶贫工作开始转为扶持发展生产为主，各种以种、养、加为重点的扶贫开发项目已经启动并逐步扩大规模。区直和各地（市）、县抽调1800余名干部，组成300多个工作组，深入基层抓扶贫工作。1996年全区落实扶贫项目102个，总投入资金3亿多元，劳务投入5000多万元。贫困人口由原来的48万降至33万。

　　切实加强基础设施建设。在国家的大力支持和全国各省区市的援助下，建成了一批重点项目。1996年全社会固定资金投资总规模达到31亿元，其中基本建设投资26.6亿元。属于中央部门为我区安排的基本建设主要项目有27个，投资12.2亿元。这些项目的建设，对于改变西藏交通、能源、通讯等基础设施严重落后的局面，具有重大的影响。

　　扶持支柱产业发展。从西藏的资源优势和市场需求出发，确定重点发展矿产业、林产业、农畜产品加工及民族手工业、建筑建材业和旅游业五个支柱产业，从1995年起，规定安排了扶持支柱产业发展的“510”工程，即10个技改项目、10个新产品开发、10个拳头产业培植、10个企业改组、10个企业股份合作制试点。这对培育我区新的经济增长点，带动全区经济持续、健康发展已产生初步效果。

　　经济体制改革开始起步。我们以社会稳定为前提，采取整体推进、重点突破，相继在农牧区、国有企业、财税、投资、外贸、流通、社会保险和公有住房等方面，开始进行改革并取得了一定的进展。特别是1996年，调整了粮油价格，基本实现粮油购销同价。今年，实行化肥和成品油价格改革；开展建立现代企业制度的试点工作并有所突破，在饮料、啤酒、藏药、外贸、旅游等企业成功地进行了股份制、集团化改造。

　　实施科教兴藏战略。我们坚持把教育、科技摆在优先发展的战略地位，作为西藏长远发展的基本建设来抓。为了到本世纪末实现县县有中学，乡乡有完全小学，适龄儿童入学率达到80%的基础教育发展目标，两年多来，新建、改建了一批中、小学，办学条件明显改善，适龄儿童入学率去年已达70%。重视科技工作、重点开发、引进和推广实用技术、科技三项投入比上年提高39.1%，工农业生产中的科技含量有所增加。

　　2、针锋相对地展开对达赖集团的斗争

　　遵照中央的决策精神，我们始终把稳定局势摆在压倒一切的重要位置。坚持针锋相对的斗争方针，坚决打击达赖集团的各种分裂破坏活动，遏制达赖集团的思想渗透，正确认识和处理新形势下的人民内部矛盾，消除不安定因素。在“严打”斗争中，坚持把打击分裂破坏活动放在首位。在中央的有力领导下，对达赖在班禅转世问题上的政治图谋给予了坚决有力的反击，在全区范围内深入揭批达赖，宣传活佛转世的历史定制和宗教仪轨。揭露达赖祸教乱藏的本面目，教育和争取了大多数信教群众。在中央委派的领导同志的亲自主持下，圆满完成了认定第十世班禅转世灵童的“金瓶掣签”活动和十一世班禅的册立、坐床典礼，维护了中央政府的最高权威。在扎什伦布寺隆重举行了“护国利民”金匾悬挂揭幕仪式，教育和引导寺庙僧尼和信教群众领会和实践江泽民主席的题词精神。

　　主动出击，将反分裂斗争引向深入。1996年5月，藏传佛教格鲁派三大寺之一的甘丹寺发生严重的骚乱闹事，区党委根据第三次座谈会和班禅转世工作中中央的指示精神，认真分析研究近年来反分裂斗争形势和全区寺庙存在的严重问题，乘班禅转世工作胜利完成的有利态势，做出对寺庙进行爱国主义教育和建立正常秩序的决定。通过教育整顿，教育了大多数僧尼，整顿了寺庙秩序，侦破了一些积案和现行案件，打击了分裂主义势力的嚣张气焰。计划从今年开始，在试点工作的基础上，认真贯彻全国藏传佛教工作座谈会精神，开展对全区寺庙的教育和清理整顿工作。

　　3、加强党的建设和社会主义精神文明建设

　　两年多来，我们紧密结合西藏实际，突出政治，加强党的思想建设和组织建设。以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指针，教育党员、干部把第三次西藏工作座谈会精神作为认识西藏、发展西藏的思想武器和行动指南。区党委明确规定，共产党员不准信教、不准在家里摆设经堂、不准参加宗教活动、不准将子女送到境外达赖开办的学校读书，教育党员摆脱宗教的影响，坚定地树立马克思主义的唯物主义世界观。加强基层组织建设，坚决扭转一部分基层组织听从寺庙摆布的不正常状态。把基层党组织建设作为党的建设的基础性工作。区党委在认真学习江泽民同志关于《努力建设高素质的干部队伍》重要讲话的基础上鲜明地提出，干部队伍建设必须把革命化放在首位，首先的标志是坚持反对分裂，维护祖国统一和民族团结。按照“两个离不开”的思想原则和搞“五湖四海”的要求，调整、充实了一批地、县级领导班子。

　　以六中全会精神为指针，积极地、有针对性地推进社会主义精神文明建设。西方吹捧达赖是精神领袖，分裂主义势力则把他抬上宗教、民族、政治领袖的宝座。达赖对于国内藏族地区的主要影响力在于宗教。旧西藏，政教合一的封建农奴制，把人民置于水深火热之中，窒息了西藏社会的生机与活力。西藏人民在党的领导下，经过民主改革，打碎了经济和政治制度上的封建农奴制的锁链，然而深受达赖影响的藏传佛教对人民精神的束缚、对于社会发展的消极影响，却没有受到触动。精神文明这一手缺少针对性，因而软弱无力。破除唯心主义的枷锁，用唯物主义和现代科学知识武装广大人民，西藏的社会主义精神文明建设才能具有真实的内涵，取得实际的成果。

　　几十年来西藏发生了翻天覆地的变化，第三次西藏工作座谈会以后，由于中面和正确决策和国家、各兄弟省市区对西藏的特别扶持，我区各项事业有较大进展，经济建设也有较快发展，但由于多种原因，西藏的经济与全国各地还存在着很大的差距，城乡面貌变化相对缓慢，社会进步跟不上全国的步调，农牧民人平均收入低于全国水平一半。中央在财政上给予西藏特别宽厚的政策，但是由于自身缺少财源，仍然捉襟见肘，在中央财政的帮助下财政缺口得到了一定的缓解，还没有完全走出困境。西藏面对的这引起经济方面的问题，是诸多因素合成的。今后，我们将继续努力，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，加大改革开放的力度，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在中央、国家机关各部门、各兄弟省市区的帮助、提携下，与全国一道向在本世纪内实现小康的目标前进。以西藏的稳定与发展回报中央和兄弟省区。

　　二、援藏省区市和中央、国家机关各部委认真贯彻中央第三次西藏工作座谈会精神，无私相助，做出了重要贡献。

　　两年多来，全国各省区市和中央、国家机关各部委与中央保持高度一致，以饱满的政治热情，努力地、创造性地贯彻了中央第三次西藏工作座谈会，掀起了在新的历史条件下支援西藏的热潮，对西藏工作提供了巨大的援助，有力地促进了西藏的发展与稳定。西藏人民倍感中央关心、全国支援的深情厚意，激发了自力更生、艰苦奋斗、确保稳定、力求发展的内在活力。

　　中央历来讲全国援助西藏，过去，由于缺少有效的机制，援助与受援的关系没有真正的连结在一起，实际作用没有充分地发挥出来。第三次西藏工作座谈会，确定了援藏的路子和明确、具体的模式，一下子把对口援藏提升到一个崭新而有力的境界。在短短两年的时间里，出现了全国援藏的新局面，产生了

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